Курильскую ФЦП готовят к продлению

Федеральную целевую программу «Социально-экономическое развитие Курильских островов» планируется продлить на период до 2025 — го года. Об этом впервые сообщил Владимир Путин во время своей рабочей поездки на Сахалин в июле 2013-го года. Продолжение обсуждения этой темы состоялось и на Заседании Правкомиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока под председательством Дмитрия Медведева 25 апреля 2014-го г. в Хабаровске. В настоящее время проект ФЦП разослан Правительством на согласование в регионы и ведомства.

Действующая ФЦП развития Курильских островов 2007-2014 финансируется из двух источников — федерального и регионального бюджетов, и в целом, программа выполняется успешно. Объем ресурсного обеспечения Программы с 2015 по 2025 гг. составляет 67 004 014,3 тыс. рублей. Из них средства федерального бюджета — 26 188 319,0 тыс. рублей, средства консолидированного бюджета Сахалинской области — 30 162 523,3 тыс. рублей, средства внебюджетных источников —10 653 100,0 тыс. рублей.

Ключевыми вопросами для Курильских островов на ближайшие годы станет развитие транспортного сообщения, обновление пассажирского флота, строительство причалов, создание новых рабочих мест. Дальнейшая реконструкция и модернизация портовой инфраструктуры имеет целью обеспечить комплексное обслуживание судов рыбопромыслового флота. Продолжение строительства и реконструкции гидротехнических сооружений существенно увеличит их мощность и повысит скорость и качество переработки грузов, что в целом повысит возможности всех хозяйствующих субъектов по грузообороту и транспортной доступности Курильских островов.

Далее о том, что же на сегодняшний день представляет собой основная отрасль экономики Курил — рыбная промышленность. Именно рыболовство является смыслом жизни и деятельности большей части активного населения этих территорий. Другие сферы развития экономики островов, во многом опираются на использование рыбохозяйственной инфраструктуры. Положительные тенденции в экономике и социальной сфере Курил во многом обусловлены реализацией федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Курильских островов Сахалинской области 2007-2015 годы». Рубежи, достигнутые российским рыболовством, в результате реализации мероприятий Курильской программы, заложили основы для дальнейшего развития рыбохозяйственной деятельности, не только для предприятий функционирующих на территориях островов, но и для отрасли в целом.

За 2013 год рыбопромышленными предприятиями Курильских островов добыто 174,1 тыс. тонн рыбы и морепродуктов. В 2007 году (год начала реализации Курильской программы) — улов составил 117 тыс. тонн. При увеличении годового вылова на 43%, стоимость произведенной из улова и реализованной курильскими предприятиями продукции возросла до 6 405 млн. руб. против 2 975 в 2007 году, т.е. более чем вдвое. При этом, рост произошел за счет повышения производительности труда, обеспеченного обновлением производственных мощностей, внедрением современных, соответствующих требованиям рынка технологий. Реализация Курильской программы значительно увеличила инвестиционную привлекательность рыбохозяйственного бизнеса, что позволило привлечь инвестиции необходимые для обновления промысла и переработки, искусственного воспроизводства лососей, строительства и реконструкции портов и причальных сооружений.

В свою очередь, повышение производительности труда позволило поднять заработные платы с 17 (в 2007 г.) до 45 тыс. руб. На 70 % возросла и отдача отрасли для бюджетов. Велика роль рыбохозяйственной деятельности в формировании бюджетов муниципальных образований. К примеру, для Северо-Курильска рыболовство обеспечивает практически половину собственных доходов. На Курильские муниципальные образования приходится 21% добычи рыбы в Сахалинской области, 16,2% пищевой рыбной продукции и 75,2 % производства рыбных консервов (100% выпуск консервов в томатном соусе). Удельный вес экспортных поставок курильских предприятий в общих объемах выглядит следующим образом: минтай 3,7%, морской еж 82,9%, прочие лососевые 28,4%.

Предприятия рыбохозяйственного комплекса стремятся к ведению круглогодичного промысла и освоению широкого спектра промысловых видов рыб и беспозвоночных. Промысел таких видов как кальмары, сайра, сетной и ярусный лов минтая, терпуга и трески требует применения большого количества малотоннажного флота. В свою очередь, малотоннажный флот для эффективной работы нуждается в сети портпунктов с развитой портовой инфраструктурой для укрытия от непогоды, сдачи уловов и снабжения. Отсутствие сети портпунктов на Южных Курилах, во многом, обуславливает значительное недоосвоение объемов возможного вылова таких видов как кальмары и сайра. Проблема сказывается и на безопасность мореплавания, о чём свидетельствует статистика аварий на море с рыболовными судами.

Во время лососевой путины в районе Курильских островов задействовано большое количество маломерного флота, работающего на обслуживании ставных неводов. Число ставных неводов в летний период достигает здесь 150 штук. На каждом неводе задействовано, как минимум, два судна. Для этого многочисленного флота также необходимо наличие портпунктов для убежища и стоянки. При этом, активная производственная деятельность с использованием многочисленного маломерного флота не входит в статистику судозаходов в портпункты и никем не учитывается, хотя фактически обеспечивает значительную часть вылова биоресурсов.

В рыбопромышленном комплексе, являющимся сегодня единственным рентабельным и массовым видом экономической деятельности, занято около 4-х тысяч жителей из 19,4 тысяч всего населения островов. С учетом членов семей рыбаков и смежников, рыболовство является отраслью обеспечивающей жизнь и деятельность более половины трудоспособных островитян.

Более 95% всего объема выпускаемой промышленной продукции муниципального образования «Северо-Курильский городской округ» приходится на рыбную промышленность. Здесь зарегистрировано 17 предприятий, занимающихся рыбохозяйственной деятельностью. Из общего числа зарегистрированных рыбохозяйственных предприятий, доли на вылов водных биологических ресурсов имеют 10 предприятий. Основными объектами промысла являются: рыба лососёвых пород, минтай, камбала, палтус, треска, морской гребешок.

Стабильно работают рыбохозяйственные предприятия: ЗАО «Курильский рассвет», ООО «Севкур», ЗАО «Шумшу», ООО «Бухта Шелехова», ООО «Морские ресурсы», ООО «Парус», ООО «Санрайз», ООО «Фирма Морепродукт Ко., ЛТД», ООО «Фирма Феникс», ОАО «СК БСФ». Перерабатывающие мощности имеют 6 предприятий: ЗАО «Курильский рассвет», ООО «Санрайз», ООО «Фирма Морепродукт Ко., ЛТД», ООО «Морские ресурсы», ООО «Посейдон». ООО «Меридиан». Из них основными налогоплательщиками являются — ООО «Фирма Морепродукт Ко., ЛТД», ОАО «Северо-Курильская БСФ», ООО «Санрайз», ЗАО «Курильский рассвет», ООО «Морские ресурсы».

Мощность рыбоперерабатывающих предприятий округа позволяет производить мороженую рыбопродукцию, по мере переоснащения предприятий происходит постепенный переход к более глубокой переработке продукции (филе, фарш и т.д.) с использованием новых видов упаковки и аппаратов с низкими температурами заморозки. Береговые производственные мощности округа — это холодильники на 4,4 тыс. тонн единовременного хранения готовой продукции, мощности по заморозке на 476 тонн в сутки, и мощности по выпуску кормовой рыбной муки на 20 тонн в сутки.

В экономике «Курильского городского округа» имеет на рыбную промышленность приходится более 96% всей промышленной продукции. На территории муниципального образования ведут рыбохозяйственную деятельность 21 предприятие, в том числе: ЗАО «Курильский рыбак»; малые: ООО «Компания Апполон», ООО фирма «Скит», ООО «Компания Буг», ООО «Континент», СПК Рыболовецкая артель «Восток-Итуруп»; микропредприятия:ООО «Импульс», ООО «Итуруп-Роско», ООО «Зевс», ЗАО «Командор», ЗАО «КУК», Фермерское хозяйство «Малис», ООО «Минеральные источники Итурупа», ООО «Паллада», ООО «Паллада-Итуруп», ООО «Простор», ООО «Рассвет», ООО «Стимул», ООО «Чайка». Предприятия ЗАО Предприятия: ЗАО «Курильский рыбак», «Командор», ООО фирма «Скит» имеют промышленные квоты, как океанические, так и прибрежные.

Работают сезонно и занимаются выловом только тихоокеанских лососей малые предприятия — ООО «Компания Апполон», ООО «Компания Буг», ООО «Континент» и микропредприятия — ООО «Импульс», ООО «Итуруп-Роско», Фермерское хозяйство «Малис», ООО «Паллада-Итуруп», ООО «Простор», ООО «Рассвет», ООО «Чайка». Предприятиями округа имеют береговые производственные мощности: холодильники до 9,6 тыс. тонн единовременного хранения, морозильные до 1230 тонн в сутки по выпуску кормовой рыбной муки — до 6 тонн в сутки. Установка морозильных камер туннельного типа и увеличение мощности морозильных отделений, позволило сократить до минимума долю ручного труда.

Лососевые рыбоводные заводы (ЛРЗ) имеются только на острове Итуруп. В настоящее время на острове действуют 9 лососевых рыбоводных заводов по воспроизводству кеты и горбуши. 2 ЛРЗ являются государственными, переданными в аренду, остальные 7 ЛРЗ — частные. Общая производственная мощность по выпуску молоди всех ЛРЗ на Итурупе составляет 253,9 млн. шт., из них горбуши — 120,9 млн. шт., кеты — 133 млн. шт. В 2013 году всеми ЛРЗ Итурупа было фактически выпущено 270,7 млн. шт. молоди (106,1% от планируемого выпуска).

Более 80% всего объема выпускаемой промышленной продукции муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» приходится также на рыбную промышленность. На территории округа зарегистрировано 25 предприятий, занимающихся рыбохозяйственной деятельностью. Из них 3 крупных предприятия: ЗАО «Рыбокомбинат Островной», ООО ПКФ «Южно-Курильский рыбокомбинат», Филиал "Крабозаводск«ЗАО «Курильский рыбак»; 12 малых предприятий: ООО «Морион», ООО «Кунашир», ООО «Дельта», ООО «Якорь», ООО Санди«, ООО «Натали», ООО «Флинт», ООО «Союзокеан», ООО «Корвел», ООО «Гринда», ООО «Прилив» ООО «Атика»; 10 микропредприятий ООО «Кайра», ООО «Головнино», ООО "Голубая звезда«,ООО «Оризон», ООО «Палтусово», ООО «Гавань», ЗАО «Лагуна ДВ», ООО «Экспресс», ООО «НПЦ Астарта», ООО «БППР «Айленд Фиш Инвест». Два предприятия Филиал «Крабозаводск» ЗАО «Курильский рыбак» и ЗАО «Рыбокомбинат Островной» отнесены к градообразующим.

Рыбопромышленные предприятия округа имеют береговые перерабатывающие мощности: производственные холодильники общим объемом на 10000 тонн единовременного хранения, морозильные мощности на 900 тонн в сутки, консервные линии производительностью 500 туб в сутки. Предприятиями используются новые технологии переработки гидробионтов, а также проводится модернизация имеющихся мощностей. К примеру,ЗАО «Рыбокомбинат Островной» имеет современный жестяно-баночный цех, на котором установлена линия фирмы «SOUDRONIC AG», (производства Швейцария), производительностью 800 штук жестяных банок в минуту.

На ООО ПКФ «Южно-Курильский рыбокомбинат» произведена модернизация разделочных линий, установлены линии весоизмерительного контроля компании «НИККО» (производства Японии), что позволяет увеличить производительность и выпуск продукции высокого качества. Кроме того, предприятия отрасли имеют 55 рыбодобывающих и транспортных судов зарегистрированных в Российском Морском Регистре, производственные мощности которых позволяют перерабатывать все виды рыб и морепродуктов: лососевые, камбалу, сельдь, навагу, морскую капусту и другие.